自2018年以来，粮食安全问题一直在加剧。甚至在俄罗斯入侵乌克兰之前，气候变化冲击愈发频繁且日益严重，再加上地区冲突和新冠疫情的影响，已经扰乱了粮食生产和分配，使千家万户的吃饭成本随之上升。
随着俄乌战争的爆发，形势出现了更大的变化。战争导致粮食和化肥价格高企，对粮食进口国造成了伤害，也引发多国实施了出口限制。
这造成了空前的影响，严重的粮食安全危机使3.45亿人的生命和生计受到了直接威胁。根据世界粮食计划署的数据，每晚饿着肚子入睡的民众数量超过了8.28亿。
粮食冲击的影响无处不在。有48个国家的情况最为严重，其中许多国家高度依赖从乌克兰和俄罗斯进口粮食，它们大多数是低收入国家。在这些国家中，约有一半由于严重的经济挑战、薄弱的体制和脆弱性问题而尤其脆弱。
除了民众的生命受到威胁，资金损失也在不断上升。IMF工作人员撰写的一份新文件估计，2022年到2023年，对于存在严重粮食安全问题的国家而言，粮食和化肥的进口成本增加将导致其国际收支压力增加90亿美元。这将侵蚀各国的国际储备，削弱 它们进口粮食和化肥的能力。
在许多地方，尽管粮食价格较近期的峰值已有所下降， 但居高不下的粮食和能源价格助长了生活成本危机，其可能加剧贫困并损害经济增长，进而进一步损害政治稳定。
因此，许多国家的政策制定者出台了财政措施，保护民众免受当前粮食危机的影响。我们估计，仅今年一年，受影响严重的国家就需要高达 70亿美元的资金来帮助最贫困的家庭。
迅速响应
各方需要在四个领域迅速采取有力的政策行动，以化解全球粮食危机、减轻民众遭受的苦难。
第一，通过世界粮食计划署等组织的人道主义援助以及有效的国内财政措施，迅速、充分地支持易受粮食安全影响的群体。 世界各地的政策制定者应优先考虑应对通胀和保护最脆弱的群体，以减轻生活成本危机造成的负担。近期 的社会援助应侧重于向穷人提供紧急粮食救济或现金转移支付，正如吉布提、洪都拉斯和塞拉利昂最近宣布的那些措施。如果做不到这一点，则应退而求其次，采取补贴和税收措施提供临时性的救济。
第二，保持开放贸易（包括区域内），使粮食从有盈余的地区流向有需要的地区。我们应当在《黑海谷物倡议》和世界贸易组织第12届部长级会议上所取得进展的基础上再接再厉，尽快取消粮食生产大国实施的出口禁令。根据世界银行的数据，保护主义措施只会加剧粮食危机，全球小麦价格涨幅的9%都是由于保护主义措施造成。
第三，增加粮食生产和改善粮食分配，包括确保有关国家获得足够的化肥和实现作物的多样化。增加贸易融资和加强供应链对于应对当前的粮食价格冲击至关重要。世界银行和其他多边开发银行在增加对农产品和其他粮食产品的贸易融资、支持各国升级关键物流和基础设施方面发挥着关键作用。
第四，投资于具有气候韧性的农业 对于增加未来粮食产出至关重要。更剧烈和更不可预测的气候事件正在加剧粮食安全问题。低收入国家，特别是撒哈拉以南非洲的低收入国家，对应对气候变化影响的准备最不充分。应根据各国国情制定解决办法，重点放在低成本、高效力的措施上，如投资新作物品种、改善水资源管理和信息传播。例如，埃塞俄比亚、肯尼亚和卢旺达正在利用移动技术为农民提供降雨预报，以优化作物种植和作物保险购买。
果断行动
国际社会还必须采取果断行动，确保所需资金到位，以便应对当前的危机并在中长期加强粮食安全。
世界粮食计划署、联合国粮农组织等专门从事粮食安全工作的机构需要得到充足的资金，因为它们在许多国家设有办事处并毫不动摇地关注严重粮食安全问题造成的人员损失，因而发挥着 至关重要的作用。
捐助方和国际组织亟需提供更多赠款和优惠贷款，支持向遭受粮食安全问题影响最严重的民众提供现金和实物援助。一些国家还需要减免债务。
作为另一道防线，IMF的贷款支持各国满足与全球粮食冲击相关的外部融资需求。自俄罗斯入侵乌克兰以来，贝宁、佛得角、格鲁吉亚、莫桑比克、坦桑尼亚和赞比亚的新的IMF支持经济规划已包括了应对粮食危机影响的政策。此外，约旦、摩尔多瓦、巴基斯坦和塞内加尔现有规划下的新增贷款支持了这些国家采取进一步措施，以加强社会安全网和解决粮食安全问题。
执董会预计将于本周批准在IMF紧急贷款下设立全新的粮食冲击窗口。该拟议的窗口将为最脆弱的国家提供更多获得一年期紧急贷款的渠道。在合作伙伴提供的赠款和优惠贷款不够，或是无法开展IMF支持规划的情况下，该窗口将为有关国家提供获得IMF支持的全新渠道。
这场全球粮食危机造成了令人震惊的人道主义影响和巨大的资金损失。为予以应对，各方需要采取综合全面、协调一致的做法，确保充分实现互补和资源利用效率的最大化。我们最近与世界银行以及我们的全球合作伙伴机构一道发表了第二份联合声明，呼吁各方采取行动应对全球粮食安全问题。
我们大家必须立即采取行动，为各国提供所需的资金，支持其采取强有力的政策行动，减轻遭受饥饿民众的痛苦。
——本篇博客还得到了Guillaume Chabert、Daehaeng Kim、Lukas Kohler、Gaëlle Pierre、Naoya Kato、Majdi Debbich和Chiara Castrovillari的支持。
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克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃（简历链接）
比约恩 • 罗瑟 （Björn Rother ）自2002年以来一直在IMF工作，目前是战略、政策及检查部（SPR）优惠贷款处处长。此前，他曾担任SPR的高级检察员、突尼斯和土库曼斯坦代表团负责人，也曾在中东中亚部和人力资源部的战略团队担任负责人。他的主要研究领域包括经济发展、经济和政治转型、冲突的经济影响以及货币危机的政治决定因素，他在2009年出版过一本书。在加入IMF之前，他在麦肯锡担任顾问。比约恩拥有柏林自由大学经济学博士学位，伦敦经济学院和巴黎政治学院的学位。
塞巴斯蒂安 • 索萨 （Sebastián Sosa ）目前担任IMF战略、政策及检查部（SPR）战略团队和贷款政策处副处长。此前，他曾担任IMF驻塞尔维亚和北马其顿的常驻代表。他曾就包括西班牙、智利、墨西哥、玻利维亚、乌拉圭和黎巴嫩等不同地区的多个国家开展国别研究工作。他还在西半球部的区域研究处工作过，负责对拉丁美洲和加勒比地区的宏观经济问题开展跨国研究和分析。在2006年加入IMF之前，他曾在乌拉圭共和国大学担任教授（宏观经济学），还在乌拉圭经济和社会事务研究中心（CERES，一家乌拉圭智库）担任研究员。他的专业及研究领域包括国际宏观经济学和金融，曾在出版物和经济期刊上发表过多篇学术政策论文。他于2006年获得了加州大学洛杉矶分校（UCLA）的经济学博士学位。
